В последнее время в кругу специалистов упаковочной индустрии и смежных отраслей особый интерес и беспокойство вызывает тема расширенной ответственности производителей (РОП). Конфедерация производителей и потребителей упаковки (НКПак), будучи ключевым игроком отрасли, принимала деятельное участие в подготовке и обсуждении соответствующих мероприятий, направленных на формирование эффективной и экологически ответственной системы обращения с отходами упаковки.
Участие НКПак в разработке нормативной базы первую очередь, касающейся сбора и утилизации отходов упаковки было направлено на создание условий, при которых цели экологической ответственности достигаются без ущерба для конкурентоспособности отечественных производителей. Эксперты конфедерации убеждены, что эффективная система РОП должна строиться на принципах прозрачности, ответственности и экономической целесообразности.
Так Постановлением Правительства РФ от 1 августа 2024 г. № 1041 были приняты на 2025-2027г.г. базовые ставки экологического сбора и коэффициенты экологичности по установленному перечню товаров, подлежащих утилизации. Был предусмотрен значительный рост экосбора. По результатам 2024 г. он составил 20.9 млрд. руб., что серьёзно превысило предыдущие показатели. В августе 2025 г. был опубликован проект Постановления Правительства РФ, в частности предусматривающий повышение действующих ставок экосбора от 4 до 18 раз.
Последовавшее публичное обсуждение этого законопроекта, в котором активное участие принимала конфедерация, показало, что предлагаемые меры могут привести к крайне негативным последствиям для практически всех участников упаковочного рынка, в первую очередь для производителей и потребителей упаковки. Представленные предприятиями и организациями расчёты, обоснования, замечания и предложения показали, что бизнес и ряд ФОИВов не поддерживают предложенный законопроект.
Вниманию предлагается обзор ключевых мероприятий, посвященных вопросам расширенной ответственности производителей (РОП), в которых принимал участие НКПак.
23 сентября 2025 года состоялось совместное заседание нескольких комитетов ТПП РФ на тему: «Вопросы, связанные с изменением значений базовых ставок экологического сбора и повышающего коэффициента к ним в рамках РОП».
Ссылка на видеозапись мероприятия https://rutube.ru/video/e6911c8b4e9c3b21640baec440f04f59/
В рамках заседания конструктивно обсудили позиции бизнеса, ФОИВов, подготовили и направили в Правительство предложения по снижению потенциальных рисков от введения данной нормы.
30 сентября в Общественной палате состоялась общественная экспертиза проекта ставок экосбора, большинство участников высказались категорически против их увеличения, ссылка на видеозапись заседания https://vkvideo.ru/video-93005764_456247630.
По итогам комментариев представителя ППК РЭО ФАС направила руководству ППК РЭО предостережение о недопустимости высказываний, несоответствующих действительности https://t.me/fasrussia/4542.
1 октября состоялось заседание в Аппарате Правительства под председательством вице премьера Патрушева Д.Н., не поддержавшим проект постановления по увеличению ставок экосбора https://www.kommersant.ru/doc/8097665?tg. По информации от участников заседания, на 2026 год ожидается увеличение ставок на уровень инфляции. Ожидаем поручения по итогам заседания.
6 октября было проведено заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в лесном комплексе. В ходе заседания состоялось обсуждение законодательства в сфере расширенной ответственности производителя.
Участники заседания выработали рекомендации для регуляторов. Минприроды России попросили подготовить четкие разъяснения по идентификации отходов, требованиям к их накоплению и критериям утилизации. Во вложении несколько презентаций с мероприятия.
Благодарим всех за усилия, поддержку и максимальное вовлечение. Нам удалось пройти путь от проекта акта в режиме ДСП до его неподдержки на уровне Правительства, но не будем расслабляться до финального решения "на бумаге"!)
10/10/2025
